В связи с
началом учебного года и поступлением информации от родителей (законных
представителей) обучающихся о незаконных сборах денежных средств в
образовательных организациях, напоминаю, что согласно статье 5
Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской
Федерации» (далее - Федеральный закон) государство гарантирует гражданам
общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными
образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего,
среднего общего образования. Пунктом 3 части 1 статьи 8 Федерального
закона предусмотрено, что обеспечение государственных гарантий реализации
прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в
муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и
бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего
образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение
дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных
организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая
расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств
обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату
коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами
государственной власти субъектов РФ.
На территории
Свердловской области нормативы определены Законом Свердловской области от
09.12.2013 № 119-ОЗ «О
нормативах финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на
получение общего образования в муниципальных дошкольных образовательных
организациях, муниципальных общеобразовательных организациях и обеспечения
дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных
организациях за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета».
Таким
образом, установление и взимание с родителей (законных представителей)
обучающихся (воспитанников) муниципальных образовательных организаций платы за
оказываемые в пределах соответствующего федерального государственного
образовательного стандарта образовательные услуги и иные мероприятия,
финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований
бюджета Свердловской области, прямо противоречит законодательству Российской
Федерации.
В соответствии со статьёй 4 Федерального
закона от 11.08.1995 № 135- ФЗ «О благотворительной деятельности и
добровольчестве (волонтёрстве)» физические лица вправе осуществлять
благотворительные взносы (пожертвования). Основным принципом привлечения
средств родителей является добровольность, т.е. лицо самостоятельно принимает
решение об оказании какой-либо помощи образовательной организации.
Исходя из вышеизложенного недопустимо:
- предлагать родителям (законным представителям) обучающихся вступать
в какие-либо фонды, оказывающие поддержку образовательным организациям, в том
числе, размещать информацию о деятельности фондов, привлекающих денежные
средства родителей (законных представителей) обучающихся, на официальном сайте
образовательной организации, так как это может быть квалифицировано как один их
признаков коррупционного поведения руководителя образовательной организации;
- собирать наличные средства на нужды образовательной организации;
-выдавать родителям (законным представителям) обучающихся договоры, в
которых образовательной организацией указан размер, вид услуги (помощи),
периодичность оказания помощи, так как гражданин должен самостоятельно
принять решение о том какую помощь, в каком объёме он может оказать;
- делать записи в дневниках обучающихся, отправлять смс – сообщения (или информировать
каким-либо другим способом) родителям (законным представителям) обучающихся о
потребностях образовательной организации;
- заключать договоры между советами родителей (или каким-либо органом
общественного самоуправления образовательной организации) с юридическими лицами на
приобретение товаров, оказание услуг для нужд образовательной организации, так
как данные органы не являются юридическими лицами и, соответственно, не уполномочены
на заключение подобных договоров и т.п.
"Телефон доверия" по вопросам
привлечения денежных средств родителей (законных представителей) обучающихся:
(343)375-64-57